近年来，数字货币发展速度极快，不同类型的数字货币都具备各自的特性，全球金融治理机构正积极探寻相关治理规则，它们的发展态势到底如何，治理情况又是怎样的？

加密货币受重视缘由

比特币是最早出现的数字货币类别，它代表了加密货币。比特币最先受到全球金融治理机构的重视，原因是它的诞生开创了数字货币的先河。2009年比特币正式出现，此后引发了全球对数字货币的广泛关注，在金融市场掀起了波澜，吸引了众多投资者。因其市场热度和特殊性，全球金融治理机构开始对其进行深入研究。

它具有去中心化的特点，它还具有匿名性等特点，这些特点给交易带来了便利，然而却造成了监管方面的难题，不法分子有可能借助这些特性开展洗钱等违法活动，全球金融治理机构为了维护金融秩序，全球金融治理机构为了维护社会稳定，不得不对加密货币予以关注，不得不对加密货币展开研究。

数字稳定币的发展

数字稳定币最早于2015年出现，只是起初并未引发太多关注。2019年脸书公司提出“天秤币”，此时它才作为独立的数字货币类别受到全球金融治理机构重视。脸书拥有广泛的用户基础，若“天秤币”大规模推广，将会给全球金融体系带来巨大影响。

G7etal在2019年最早开始对数字稳定币进行专门研究，数字稳定币和传统加密资产的特征有相似的地方，数字稳定币通过与某种资产或者一篮子资产挂钩，以此来保持币值稳定，这种稳定性让它在交易和支付领域更具优势，这种稳定性还使全球金融治理机构看到了它的潜在影响力。

全球稳定币的定义

全球稳定币属于数字稳定币，它有在多个司法辖区大规模使用的潜力，它通常由大型科技公司或金融机构支持，这些机构有广泛的客户基础，比如脸书若成功推出数字货币，脸书就可能成为全球稳定币的代表。

它影响力极大，因此成了全球治理机构的研究重点，它有冲击主权货币和全球金融体系格局的可能，全球治理机构需要制定应对策略来防范潜在风险。

CBDC概念的兴起

随着加密资产持续发展，全球金融治理机构开始关注 CBDC 概念。2017 年三季度，BIS 发布了一份报告。在这份报告里，BIS 把 CBDC 定义为电子化的中央银行负债。这种负债能够用于点对点交换。该定义既明确了 CBDC 的属性，又明确了其使用方式。

2020年6月，IMF工作论文指出，CBDC是主权货币的数字表示，它由一国中央银行发行，它作为负债管理，这使得各国对CBDC概念更加清晰，这推动了它在全球范围内的研究和实践。

治理规则的推广

一些全球治理机构，如FATF，早先针对加密资产制定了规则，随着数字稳定币不断发展，这些规则渐渐推广到了数字稳定币上，这是因为两者在某些特征方面存在相似性，加密资产的监管经验能够被借鉴到数字稳定币监管当中。

在对虚拟货币交易进行监管时，把加密资产资金来源监管规则推广到数字稳定币，这对防范数字稳定币交易里的金融犯罪有帮助，并且还能够维护金融市场的稳定和安全。

面临的挑战与重点

全球稳定币会给法定货币带来潜在的竞争威胁，这成了 CBDC 近年加速发展的重要动力，为应对全球稳定币的挑战，各国加快了 CBDC 的研发，各国也加快了 CBDC 的试点，二者在跨境支付中有潜在合作关系，所以它们常常共同出现在跨境支付治理议题中。

数字稳定币存在风险点，这个风险点是国际上缺少针对私人数字货币大规模使用的监管框架，这一监管框架的缺失成了数字稳定币的治理重点，监管当局要建立完善的监管制度，还要制定规范，用这些保障数字稳定币健康有序发展，防范金融风险。

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